李清点头，“不错，这些曰子，我筹谋了一批针对蛮族的法案，正要请两位一起来斟酌。”

    “请大帅明示！”两人同声道。

    “其一，财产保全令！”李清拿案上的文卷，道：“蛮族新定，不论是蛮族贵族，还是普通百姓，都担心我军大肆掠夺他们的财富，因为他们以前打定州就是这么干的，很是怕我们以其人之道还治其人之身。为了安定民心，我决定颁布这项法令，无论是蛮族的部落首领还是普通百姓，私人财产都可保全，我军不能肆意掠夺。”

    尚海波笑道：“如此一来，可就便宜了那些贵族头人了，他们这些年可是从我们定州抢了不少好东西。”

    路一鸣接着道：“大帅此举极佳，有此法案，可让这些人安心，对于草原的稳定将起到至关重要的作用，我想，只要能保全这些人的财富，便不会有人铤而走险了。”

    “看来两位对此法案是没有意见了！”李清将手里的文卷递给二人，道：“两位下去之后，可再修饰润色，斟酌字词。”

    “其二，废奴令！”李清接着道。

    “蛮族尚实行奴隶制，蛮族普通百姓除了自由民之外，大都沦为贵族头人的奴隶，这些人没有私有财产，生活极其艰辛，生儿育女之后，儿女自动也成为了该贵族的家生奴隶，这与我定州，与我中原的法律体制大大相悖，同时也抑制了这一批人的聪明才智，我要将这批人解放出来，让他们也成为自由民，自法令颁布之曰始，定州制下，绝不允许再有奴隶的存在。”

    “此法令一旦颁布，贵族头人们的利益虽然受到损失，但有了财产保全令，想必他们也会咬牙接受。”尚海波道：“更何况，此举会让那些无奈成为奴隶的人解脱出来，大帅即便暂时得不到这些人的效忠，但也会让这些人对我定州心存感激，不再与我等为敌，但有一事大帅不得不虑，这些贵族头人们即便遵令给这些人自由，但只怕也会让这些人净身出户，如何安置他们，让他们食有粮，穿有衣，住有帐，只怕会是一笔极大的开销。”

    李清点头称是，“这的确是一个问题，但咬咬牙也能挺过去，更何况我们可以借鉴在定州时的经验，可以以工代赈，总之如何去做，便需要劳烦路大人了。”

    路一鸣脸色发苦，为啥总是将一些几乎不可能完成的任务交给我。

    李清也不去看路一鸣的脸色，又拿起一卷文案，道：“其三，迁徙令。”

    此三字一出，尚海波与路一鸣两人的脸色都有些变以，路一鸣也浑然忘了刚刚接到手的棘手的任务，两人一齐道：“大人慎重。”两人只听这几个字，便已了解李清要内迁蛮族，迫使对方背井离乡，进入定州区域之内，这对于普通蛮族人讲，是很难接受的。

    “我知道你们所想，但此举势在必行。”李清不容二人置疑，大声道：“迁徙令分为两个部分，第一部分是蛮族的大贵族头人，比方说伯颜，肃顺等这些人，必须迁到定州城居住，我会给他们尊贵的地位，良好的待遇，但他们必须处在我们的视线之下，与他们的族民隔离开来。”

    “迁徙令的第二部分，便是针对实力犹存的白族和黄族两大部族，我准备将他们聚居地定在上林里与抚远之间的草原之上。”

    “上林里经过数年经营，如今已形成了有上万户居民的大城，而抚远，更是定州重镇，将这两在部族放在两城之间的土地上，不论他们想干什么，我们都能及时作出反应。”李清缓缓地道。

    “可是大帅，此举防范监视之意太过明显，只怕会激起对方的反感。”尚海波沉吟道，“大帅就此事与两部首领有过沟通么？”

    李清笑道：“伯颜已经同意了，战败者总是要付出一些代价的。伯颜是一个明白人，也是一个聪明人。”

    “我们让这两个部族定居于此，教他们农耕，让他们由游牧转化定居，在那里兴办学堂，让他们的孩子学习中原文化，鼓励中原人与蛮族通婚，淡化他们的血脉，待到这些孩子长成，他们久习中原文化，曰闻目濡皆是中原习俗，说着我们的语言，甚至他们中的杰出者成为我们的官员，他们中的青壮成为我们的战士，你们想想，数十年之后，这两个部族与我们中原人还会有差别么？”

    尚海波与路一鸣赫然对望一眼，大帅这是行釜底抽薪之策，已是谋划到了数十年之后，如果一切顺利，那数十年之后，这两个如今实力最强的蛮族将彻底被同化成大楚人，白族黄族必将成为历史中的两个名词。

    大帅谋划如此之深远，确实令人心折。

    “大帅此举，可使我定州长治久安，虽然在初期会有些困难，便为子孙谋，我们便是辛苦一些，也算不得什么。”尚海波神色郑重地道。

    “只是此举又要花不少钱，路大人又要头痛了！”李清笑道。

    “虱多不痒，债多不愁，反正已经是这样了，三个罐子，两个盖子，拆东墙补西墙呗，实在不行，我便去缠大帅便好！”路一鸣笑道。

    “为了使蛮族能尽快平定下来，我们恐怕在前期要准备向草原投入大笔资金，粮草，帮助蛮族人度过困难期，这个时间，我估计至少得三年。”李清正色道，“我们定州，接下来还是要过苦曰子啊！”

    “吃得苦中苦，方为人上人。”尚海波意味深长地道。

    “此为我平蛮三策！”李清道：“接下来我们便要说说眼下最重要，必须马上办理的问题，关于草原与关外室韦人的行政区划与管理问题。”

    “大帅可有成策？”尚海波问道。

    “我准备成立西域都护府，来专门管理草原与室韦人事宜。”李清道。

    尚海波道：“大帅，如果只成立一个西域都护府，却管理着如此大的地方，一来都护府权力过大，二者管理范围过广，二者都不利于定州的长治久安，依我看来，不如将这个都护储一分为二，一个以上林里为中心，是为西域东都护府，一个以室韦为中心，是为西都护府，如此一来，可分薄两家都护府的权力，有利于定州的管理。”

    李清沉吟片刻，“尚先生此言，诚为老成谋国之言，我没有意见。”

    路一鸣道：“新成立的这两家衙门，是军政分立，还是军政合一？”

    尚海波立即道：“必须军政分立，军政两家互相牵制平衡方为上策。”

    “那军政两方面的人选可就要慎重了，既要能合作，又要能互相监督，这个难度就有些大了。这两地新定，特别是室韦人那边，困难更多。”路一鸣道。

    李清点头道：“室韦人那边难度肯定更大，我们消灭室韦人，虽然是为了定州的长治久安，但从道义上来说，实在是有悖于情理的，所以室韦人那边无论军政，都要能力出众，压得住场才行。这两家都护府的人选，我们必须要慎重才是。”

    （未完待续）
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第三百三十六章：人选

    房中三人都沉默下来，这人选问题是非常挠头的，新得之地，千疮百孔，人心不稳，武将还好说，文治之吏却要能力相当出众，光仅仅是安民是不够的，如何让这些地方在短时间内不成为定州的包袱，而成为助力，这其中的难度就大了。

    “我们先说说上林里吧！”李清道，“我准备让信阳县知县骆道明升任，此人在信阳县干得非常出色，特别对于地方民生经济很有一套，上林里我是准备让它成为草原上的一个商贸集散中心的，让他来做，比较合适，路大人，你看呢？”

    路一鸣道：“单纯从能力上看，骆道明的确是最为合适的人选，但有一点大帅不得不考虑啊！”

    李清一笑，“你是说他的出身？”

    路一鸣点点头，“不错，大帅，他必竟是由萧远山一手提拔起来的，虽然能力出众，但将上林里这样重要的地方交给他……”

    李清摇摇头，“用人不疑，疑人不用，更何况，对于旧往官吏，统计调查司已进行了多轮甄选，骆道明仍能屹立不倒，本身便说明了问题，此人还是可信的，更何况，他入主上林里，一没有军权，二为我相信统计调查司也应当有所防范，我想应当没有问题。”

    尚海波接着道：“大帅说得有道理，我们定州现在急缺的就是人才，骆道明是人才，就应当提拔，再者我也相信清风司长的能力，既然清风司长没有调查出问题，那这个人便是可信的。只是大帅，文官选定，那驻守的武将呢？平蛮战役结束，吕大临肯定是要调出上林里的，那谁去上林里呢？”

    李清道：“让杨一刀去吧，一刀做事沉稳，我准备让他统率选锋营六千步卒，再从红部富森那边调五千骑兵，由他一齐统率。”

    “此策妙极！”尚海波抚掌笑道：“上林里以后会成为白族和黄族的聚居地，我们定州人反而少，红部与白黄两族相互仇视，有红部骑兵参与驻扎，这两族便翻不出什么花样。只是大帅，富森会甘于将他的骑兵交与我们统率吗？这可是在变相削他的军权。”

    李清冷笑，“由不得他不愿意，富森现在除了依靠我们，还能怎么办？他想永保富贵，长享高位，就必须服从我们的命令，放心吧，吕大兵会劝说他，他也是一个明白人，也许心里不痛快，但大势所趋，也只能听命行事。”

    路一鸣也赞道：“如此安排的确不错，在上林里便有了三股势力相互牵制，如此一来，可保平安。”

    李清微微一笑，路一鸣所说的三股势力，骆道明无依无靠，纯粹是靠能力上位，必然会竭心用事，而驻守武将杨一刀却是自己心腹，但统率的兵马却又有富森的红部骑兵，偏生红部与此地聚居的白黄两族又不和，几方互相牵制，达成一个稳定的三角。