这个改革是非常大胆的，但也是曰本无奈之举。曰本没有足够的黄金储备，因此无法实行金本位制改革。但随着国际银亏危机的加深，曰本继续采用银本位制将损失惨重。为了改变这个局面，黑田清隆于是以国家信用为保障，直接推行了划时代的纸币本位制。

    纸币本位制，亦称“自由本位制”。以国家发行的纸币作为本位货币的一种货币制度。其特点是国家不规定纸币的含金量，也不允许纸币与金（银）兑换，纸币作为主币流通，具有无限法偿能力。同时，国家也发行少量金属铸币作为辅币流通，但辅币价值与用以铸造它的金属商品价值无关。

    由于发行纸币是国家的特权，在中央银行国有化之后，国家便委托中央银行发行纸币。中央银行发行纸币的方式是通过信贷程序进行的，所以纸币实际上是一种信用货币。

    黑田清隆以国家信用来强制执行纸币本位制，这在其他国家看来，是决计无法行得通的。然而，黑田清隆却是成功了，这得益于曰本民族的单一姓，以及大和族对于曰本政斧的无比忠诚所致。黑田清隆实行强制纸币本位制，严格规定了纸币的购买力，从而控制住了白银贬值给曰本经济的巨大冲击。

    不过，尽管如此，黑田清隆可以用强制执行纸币本位制来稳定住曰本的经济。但国际上各国主流货币体系还是以黄金、白银、铜等硬通货作为金融基础，曰本不已硬通货作为基准保障，得不到国际上的认可。因此对于曰本外贸打击非常大，各国贸易货币不以曰元为结算标准，迫使曰本政斧不得不用国内仅有的黄金和白银进行支付，为了防止白银和黄金外流，曰本政斧不得不缩小外贸规模，甚至禁止民间私自大笔交易黄金和白银，这给曰本经济带来一定的影响。

    当然，就曰本经济整体而言。在曰本无力进行金本位制改革的情况下，黑田清隆的办法保住了曰本经济不被继续重创，整体上得大于失。

    “能够做到这样，黑田君你已经做的非常好了！”

    炽仁提议敬黑田清隆一杯，众人纷纷陪酒。

    伊藤博文说道：“你看看墨西哥等国，据说损失惨重。俄国这次同清帝国交战，有一个主要原因之一，也是因为俄国的银本位制受到严重影响，财政吃紧所致。”

    炽仁于是转向陆奥宗光，问道：“清政斧方面有什么动静？”

    陆奥宗光说道：“听说清政斧命盛宣怀在上海成立了大清通商银行，目前在上海集积资金，听说是准备进行金本位制改革。”

    黑田清隆说道：“清政斧没有中央银行，他的户部在金融改革上面不堪重用，因此这个大清通商银行就是提前试水的。估计如果集资完毕，得到了足够的资金，就会进行货币改革。”

    炽仁点点头，说道：“你们说，那个王辰浩会不会插手其中？”

    伊藤博文冷哼一声，道：“那简直是一定的！王辰浩现在掌控了清帝国的海陆大军精锐，又在京津唐地区打造一个庞大的工业基地，大兴洋务，再加上王辰浩手里的大笔资金，他绝对不会放过这个机会的。因为如果能够入股大清通商银行，就可以参与清政斧的金融改革，如果可以获得清政斧的货币发行权，甚至管理清政斧的财政税收，那就等于控制了清政斧的经济和财政命脉。”

    山县有朋叹道：“看起来应该是这样了！”

    陆奥宗光笑道：“虽然各位的担心是对的！但是，我认为清政斧绝对不会给王辰浩这个机会的。”

    炽仁看向陆奥宗光，充满疑惑的问道：“外相大人的意思是？”

    陆奥宗光于是说道：“各位可能还不知道，昨天清政斧的首都燕京发生了一件非常有意思的事情！”

    “说来听听？是什么有意思的事情？”

    炽仁亲王急忙问，众人连忙竖起耳朵。

    只听陆奥宗光说道：“清俄战争刚刚结束，没有了外部威胁的中国人立即开始了内讧。清帝国皇帝光绪下令要王辰浩把他的太平洋舰队上交给国。”

    山县有朋当即插嘴道：“那太平洋舰队不是王辰浩自己掏钱买的吗？光绪凭什么要他上交？”

    众人都是这个表情，非常不理解。

    陆奥宗光笑道：“问题就在这里！太平洋舰队是王辰浩自己掏钱买的，这没错。可是如此庞大的一支舰队放在王辰浩的手里，光绪皇帝担心他造反。因此打算夺了他的舰队。但有意思的是，光绪刚刚下达命令，所有舆论便开始抨击光绪，强烈指责他迫害忠臣，把光绪骂的狗血喷头。”

    伊藤博文突然笑道：“如果我没猜错的话，这肯定是王辰浩对光绪的不满，是他做的！”

    炽仁亲王说道：“王辰浩作为臣子，就算不满，也不该这么做。那光绪毕竟是皇帝，一气之下就可能杀了王辰浩的。”

    陆奥宗光微微一笑，继续说道：“精彩的地方就在这！王辰浩骂完光绪一顿之后，立即跑到慈禧太后那里，把太平洋舰队献给了慈禧。而且改组太平洋舰队和北洋水师为大清帝国皇家海军，讨得慈禧欢心，也堵住了光绪的嘴，使他没法对王辰浩发飙。偏偏慈禧和光绪面和心不合，慈禧任命王辰浩为皇家海军统帅，等于又把太平洋舰队还给了王辰浩，而且还附加了北洋水师给他。”

    山县有朋顿时道：“这王辰浩岂不是不但没有赔，而且还大赚了？”

    伊藤博文也说道：“而且还狠狠的搓了光绪的威风，令光绪在国民面前失去颜面，失去民心！而他自己则成了大大的忠臣，老百姓更加敬佩他了。”

    炽仁冷笑道：“这个王辰浩真是好心机！高！实在是高！”

    黑田清隆也是满脸敬佩之色，不过他却是猜到了陆奥宗光的话外悬音，于是道：“外相大人恐怕是别有所指，这中国人刚刚驱走了外敌，现在就开始内讧了。这说明，光绪和王辰浩之间的矛盾在升级，如果清帝国内乱，或者爆发内战的话，那对大曰本帝国来说，真是好机会啊！”

    陆奥宗光笑道：“还是首相大人看得远呢！”

    黑田清隆微笑着点点头，其他人顿时明白了，纷纷露出喜色。

    炽仁亲王思索了一会儿，说道：“本王之见，清帝国肯定会爆发一场内战的。这个王辰浩控制了北洋陆军，十万精锐之师围在清帝国首都周围。又掌控清帝国皇家海军，这清帝国的大半精锐的军事力量都在他的手里，加上他的思想同清帝国背道而驰，他很有可能会造反。”

    伊藤博文也赞同的说道：“我也是这么认为的！王辰浩的思想先进，清廷的思想落后，二者绝对不相容。现在加上光绪肯定痛恨死了王辰浩，就算王辰浩不反，光绪也会不断的报复他，逼得他最后造反。”

    众人纷纷点头，对此表示赞同。

    炽仁亲王于是说道：“清帝国内乱，俄国和其他列强势必会介入，分一杯羹。这是一个瓜分中国的好机会，我们不能缺席。我们应该有所准备。”

    桦山资纪说道：“可是，我们现在海军仅仅只有西海舰队的一些老旧战舰，新式战舰富士和八岛明年夏天就会回国服役了，但以我们海军的实力，不足以抗衡清帝国皇家海军。”

    炽仁亲王说道：“不要忘记了，俄国人在这次清俄战争中吃了大亏，他们肯定会报复的。我想不会太久。到时候清俄必有一场全面战争，我们只需要积极准备，到时候乘机取得好处，坐收渔利。”

    山县有朋担忧道：“可我们的军费太少，恐怕到时候无力参与。”

    炽仁亲王微微一笑，转向黑田清隆，说道：“这就要拜托黑田君了，希望你尽快把帝国经济恢复起来！帝国的命运就靠你了！”

    “拜托了！”

    其他人也纷纷点头行礼，黑田清隆连忙回礼，道：“诸君放心，我会尽全力的！”

    为了对抗清帝国皇家海军和俄国远东舰队，曰本海军部在资金极度匮乏的情况下，省吃俭用，勒紧裤腰带省出了一笔资金，用于重新打造曰本海军联合舰队。

    由于曰本海陆军都退出朝鲜半岛，俄国不再视曰本为劲敌。俄国人为了对抗清帝国，调整了对曰战略，由敌对转为联合。尽管俄国自己也没钱，但却可以帮助曰本同法国和德国改善关系，同时帮曰本向法国和德国借款，用于恢复曰本经济。

    但曰本以恢复经济为由，却是利用美国、法国和德国的借款大力恢复曰本海军。

    1896年12月底，曰本向法国、德国、美国和英国分别借款，得到总额3.5亿曰元，折合3500万英镑的贷款。

    有了这笔贷款，曰本一方面加快恢复经济，另一方面曰本参谋本部也制定了一个为期十年的军事发展计划。该计划表面上以针对清帝国为重点，进而得到俄国、德国和法国的理解，实际上曰本仍然想独自称霸东亚，不乏防备俄国之意。

    该军事扩张计划中，针对清帝国新建三十六镇新军，曰本陆军计划扩充至20个师团。针对清帝国皇家海军，曰本准备恢复联合舰队战斗力。

    此时，清帝国海军的主力战舰当中，曰本认为有威胁的只是即将完工的两艘登云级战列舰，对此，曰本海军有两艘富士级战列舰。王辰浩的六六舰队计划中，计划打造六艘大型装甲巡洋舰和六艘巡洋舰。针对王辰浩这个计划，曰本海军也提出建造六艘大型装甲巡洋舰和六艘巡洋舰的海军军备计划。