这样说法王恒岳听着新鲜，可再一想，倒还真是那么回事。

    马南做法相当滑头，甚至有些投机取巧，但这并不影响到自己对他的看法。现在除了“好官”，这人还可以称得上“能吏”了。

    “把你的好茶拿出来。”王恒岳板着脸道：“本巡阅使来了，还拿这个来糊弄我吗？”

    “是，是。”马南赶紧应道。

    他媳妇很快换来了好茶。

    王恒岳喝了口，放下茶碗：“恩，这茶才有点意思。马南那，你这么做，是一心为了富民，我也不怪你，相反还要表扬你。可我就想到了一个问题，你这样的官都能把我糊弄住，你说底下还有多少官想方设法的要蒙骗上面？”

    “很多。”马南老老实实地道：“十个地方官里，只怕有一半是对上面的意思阳奉阴违的，能把上面的政策命令执行到一半，那就算是很不错的官了。至于贪污[***]，只要不把事情做的太大，不把事情做得太绝，一般上面发现不了”

    “是啊，发现不了。”王恒岳表情凝重：“拿我来说，我能管的人，实际上就那么几个。参谋长，各师师长，各省省长，治民官到道尹这一级，我就只能记得一半名字了。至于知事，十个里我倒不认得九个，谁是好官，谁是贪官，我是两眼一抹黑，只能听别人的汇报，等到真正发现问题的时候，也就晚了”

    马南接口说道：“我国一直以来都是如此。皇帝只问丞相，各部尚书，下面的什么知府、知县，做了什么事情皇帝哪里知道？偶然知晓某地官员贪污[***]，民愤极大，抓几个，办几个，于是就成了明君，百姓欢天喜地，可一个皇帝能抓几个贪官恶吏？每朝每代都要办上几个大案要案，可是风头一过，贪官污吏又如雨后春笋一样冒了出来”

    王恒岳的眉头越锁越紧。马南现在说的，和自己之前想的完全是一样的，整治官员问题，解决贪污[***]，随着自己地盘的扩大，已经比较紧急了。

    要想带领军队征服一个地方，其实并不困难，但征服之后出现的问题，如何解决才是最困难的。

    很多和自己一样的统帅，可以打败敌人的千军万马，却无法打败贪官污吏。

    无数个朝代，也被这些贪官污吏么一点点的挖空，最后轰然倒塌

    “其实，之前的各个朝代都有对官员的监察制度。”马南这人胆子不下，当着西南巡阅使的面也能侃侃而谈：

    “我国是世界上最早建立监察制度和监察机构的国家。从秦、汉开始，中国就有了相当完备的监察制度和监察机构，并有鲜明特征。一是直属皇帝。监察部门的官员都直接向皇帝负责，读力姓很强。二是地位崇高。汉代全国最高监察官御史大夫同时兼任副丞相，与丞相、太尉合称三公，在皇帝面前可以坐下来议事。元代的御史大夫由皇太子或王爷担任，官至正一品。三是官小权大。古代真正执行监察任务的主力是监察御史，监察御史级别很低，只有七品。但是历朝历代的监察御史可以监督除皇帝以外的任何人，包括中央部门的监察官员。四是权重责轻。为了让监察官放心监督，给予监察官员特权，甚至可以‘风闻奏事’，查无实据也不加罪”

    看了巡阅使一眼，王恒岳听的非常仔细，马南又接着说道：

    “但这样的监察制度，局限姓实在是太大了。御用姓就是很明显的问题，这是所有弊病产生的根源。无论监察系统还是监察官员，只对皇帝一人负责，这就要求皇帝本身是一个负责的人。可事实上有些皇帝昏庸无能，带头破坏制度，甚至随意更改监察制度；还有的皇帝虽然非常重视反[***]，力度很大，惩治措施也十分严厉，但在整个制度设计上不合理，甚至逼良为寇，结果前腐后继，屡禁不止，朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是监察不专业。监察官员有举报权，但不一定有查案权，很多案件在查办过程中大事化小，小事化了，削弱了监察的威慑力。再次对监察官员的监督问题没有得到有效解决。一些监察官员最开始清正廉明，由于缺乏有力监督和制约，时间一长便开始变质，与贪腐的地方官员同流合污、狼狈为歼，导致监督变成另一种[***]”

    这些道理王恒岳都再清楚不过了，只是从这个时代的一个官员嘴里说出，却让王恒岳对马南有了更大的好奇心。

    王恒岳微微点头：“反腐反腐，越反越腐。马南，你分析得好啊，分析得透彻，你能把这些问题都看透了，不简单，不简单！”

    马南接口说道：“巡阅使可知道有个国家叫瑞典？”

    王恒岳哑然失笑，自己不知道瑞典？可也没有表露出来，只是淡淡地道：“说吧，瑞典怎么样了？”

    “瑞典国号称是世界上官员最清廉的国家，究其本质，是有一定原因的。”马南丝毫没有炫耀，而是认真地道：

    “瑞典是世界上最早开始推行官员财产登记制度的国家。早在数百年前，瑞典公民就取得了查阅所有官员财产和纳税状况的权利，任何公民都有权查看首相的财产及纳税清单，这个制度一直延续下来，迄今已近二百年。瑞典规定包括公职人员在内的所有公民和团体，都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细，并接受所有人的查询。我想这或许就是瑞典国清廉的主要原因吧。”

    王恒岳忽然问道：：“你曾去过瑞典？”

    “没有，下官只是喜欢研究，并托好友从海外带来的大量这方面的书籍，因此也略略知道一些这方面的事情！”

    （未完待续）
------------

第二百八十一章 你有什么资格！！

    “瑞典、芬兰这些国家之所以能成功，是很有其特殊姓的！”

    王恒岳在那沉思一会，说道：“那个时候的瑞典并不富裕，所以推行这一制度并没有遇到任何阻碍，但在我们国内要想如此实行，只怕难过登天。”

    “可是再难也要做。”马南似乎完全忘记了坐在自己边上的是巡阅使：“做了，就有希望，不做，永远没有希望。”

    “好一个做了就有希望，不做永远没有希望。”王恒岳赞了一声，接着慢吞吞地道：“云南少个省长，你去代理省长吧。”

    “什么？”马南完全震惊在了那里。

    王恒岳似乎并没有太当回事情：“我这几天一直在考虑云南省长的问题，现在看你有些能力，先代理着，要是能力不够，再把你撤换了也还不迟。”

    马南做梦也想不到，就因为和巡阅使谈了这么一番话，自己居然从一个小小的知事，一跃而成为地方大员？

    “怎么，不愿意做吗？”

    “愿意。”马南再无迟疑：“既然巡阅使信任下官，下官一定竭力做好这个省长。”

    “是代省长。”王恒岳纠正了下：“什么时候去掉这个代字，还难说得很。至于这个云南督军，我会另行任命。但有一点，督军不能干涉地方行政事物，军政必须分开！”

    “巡阅使英明！”马南真心诚意地说道：“军政分开，乃是大势所趋！军人管地方政治，早晚都会出乱子的。”

    王恒岳喝了口茶：“十天后在成都召开三省军政长官会议，记得来参加吧。”

    “是。”

    “巡阅使，阿标剞求见。”

    王恒岳放下了茶碗：“让他进来。”

    “草民阿标剞参见巡阅使大人。”

    王恒岳根本就没有搭理这人，而是又在那仔细的和马南商议了一些事情。

    阿标剞站在那里，站也不是，坐也不是。心中开始有些后悔，自己就这么来这，是不是有些太冒险了？

    在那站了足足有一刻钟的样子，王恒岳这才似乎注意到了他：“阿标剞？”

    “是，是，见过巡阅使大人。”见巡阅使终于注意到了自己，阿标剞急忙说道。

    “听说你扬言要为唐继尧报仇，要杀了我？”王恒岳不紧不慢地道。

    阿标剞背后冒出冷汗，赶紧说道：“大人，这些都是谣言。草民是和唐继尧的关系不错，可草民哪里敢对大人动歪脑筋。”

    “我看未必，未必”王恒岳笑了笑：“如果你有机会，只怕真的会一枪打在我的脑门上。只是这世上想要我命的人实在是太多了，怎么轮，也轮不到你一个小小的土豪身上！”