“是呀，这也不是一朝一夕就能全部改革好的。就按卿家的意思，一步一步的来。对了，哀家也有意选些地方试行此策，不知卿家以为如何？”张嫣又说道。

    “太后此言极是，臣也有此打算。眼下正好陕西巡抚出缺，不如就在此试行。”岳肃说道。

    “好。”张嫣再次点头，说道：“卿家现在可能想出什么细节，说给哀家和皇上听听。”

    “臣是这样想的，由吏部下文，在京从四品以上官员，含从四品，陕西正四品以上官员，含正四品，只要有意担任这陕西巡抚的，都可报名，并将自己上任之后，为政的计划呈报上来，如何利民、如何利国，都要说的一清二楚，在任三年期间，要做出什么成绩，每一年达到什么效果，都要说的明明白白，以备考核。将为政计划报上来后，先由皇上与内阁从中选出十人，随后由在京从七品以上官员投票，从这十人中选出三人，最后交皇上定夺，裁定最后人选。”

    这个年头，还没法实行全民选举，选一个县令，都得忙活上一段曰子，更别说是选一个巡抚了，要是由整个陕西的百姓来选，估计起码要忙上半年。所以，只能使用这个法子，虽然都是官员来选，但明朝的知识分子，还是有些气节的，不会有太大的问题。

    “卿家的提议很好。”张嫣再次满意地点头，她认为岳肃的这个做法，十分公平。而岳肃的这个提议，其实也是削减了自己的权利，以前升任个官员，那真就是他一句话的事，可是现在，他也不可能一言九鼎。

    岳肃能有这个想法，可见他的权利**并不是那么强，一心也是为了朝廷，为了提携自己的那个人。皇上都不能万岁，更何况是他，自己终究有干不动的那一天，在这一天到来之前，他愿意竭尽所能，将明朝的制度，改变的更加合理，更加均衡。

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    韩爌下台了，因为张嫣的一句话，想要让一个摆设回家，其实太容易了。东林党，既然你只愿意背后结党，不愿意光明正大的摆上台面，那你以后就不要再上台面了。吕维祺入阁了，实在令人想象不到，可以说，连他自己都没想到能这么快。按理说，怎么也能走些程序，可就是这么快，原因很简单，你是伊洛党的党魁，三党竞争执政，每党之中，最少有一人要在阁。

    京城里的官员们全都懵了，彻底的懵了，不明白这到底是怎么回事。就连岳党的人都发懵，岳大人为何要给自己培养对手。可令他们发懵的还有呢，皇上下旨，首辅出缺，两京正三品以上官员，哪个想当这个首辅，就将自己的从政计划报上了，当了这个首辅，你打算做些什么，想怎么做，都给我写清楚。

    除了这道旨意之外，还有另一道旨意，是说陕西巡抚出缺，在京从四品以上官员，含从四品，陕西正四品以上官员，含正四品，只要有意担任这陕西巡抚的，都可报名，并将自己上任之后，为政的计划呈报上来。

    （未完待续）
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第十七章 议会

    皇上下旨，选举首辅一职，要求很简单，说实话、办实事，想要应选的，必须先把工作目标给呈报上来。

    这看似是一个机会，但朝中官员根本没一个动心的，谁不知道，现在去参选，一点意义也没有，岳大人是托孤大臣，哪怕别人当了这个首辅，朝政大权也都是岳大人说的算，自己不过是个摆设。而且，太后既然已经把原先的摆设韩爌给打发走了，说明对岳肃是无比的信赖，这个首辅，肯定是要由岳大人来坐。为什么要竞选，很有可能就是一个官面文章，不去参加还好，一旦去报名，不是摆明着和岳大人抢位置么。

    虽然不少人都觊觎这个位置，但大伙不是傻子，谁不知道，现在还不是抢班夺权的时候，这个首辅，现在让你干，你也干不动。老老实实的吧。

    于是，这个首辅选举，真的成为了一个过场，没有一个官员来和岳大人竞争，哪怕是以亓诗教为首的君佐党，也是安安分分。报名的人，只有岳肃一个，呈交工作目标的，自然也就岳肃一个。

    岳肃的工作目标是一个五年计划，第一是五年之内平定辽东，具体作战计划，不能透露，毕竟是要公告全国的。第二是在五年之内增开三个港口，第一年先开设一个，然后在第三年和第四年陆续开设两个。第三是保增长，每年港口收入与银行收入，确保为朝廷增加两千万元。第四是给官员涨工资，不论品级，月俸涨五石。第五是确保知县选举制在全国普遍推广起来。第六是大力推行说实话、办实事的工作风气，要求各级官吏，上到尚书、督抚，下到推官、知县，都要呈交工作目标，在任期间，要做什么，怎么做，考核的时候，就按照你们呈交的工作目标来考核。

    一共六大条，虽然没有说怎么致力民生，但具体下面的事，不属于岳大人的范畴，要都由一个人来承诺，还要你们下面这些官员干什么。你们承诺工作目标的时候，就得把如何致力民生的细则给我说出来，我到时按照这个来考核就行了。

    岳大人的六条工作计划一公布出来，那是晓谕全国，各级官员，士绅百姓都有了反应。谁都知道，岳大人言出必践，说出来的就一定会做，而且基本上都能做到。

    商人们对增设港口的事情，特别感冒，一个港口，明显不够用，都往曰照跑，实在太折腾人，但现在也是没有办法，就这么一个港口，不走也得走，如果开设两个，大家伙就能轻松许多。

    给官员涨工资的事，马上拉拢了那些低级官员的心，大明朝的薪俸不高，尤其是低级官员，除了一个月的吃喝拉撒之外，想养几个人都不够，有灰色收入的还好，没有的就是凑合活着。月俸涨五石，不分品级，这对高级官员来说，或许不算什么，但对低级官员来说，简直是雪中送炭，救苦救难。

    有的人说岳大人这涨工资为什么不按比例来涨，要来个一刀切呢，其实这个有岳大人自己的想法。如果说按照比例来涨，大家伙全都涨百分之十，或者是百分之二十，对低级官员来说，其实没什么区别，增加那两个收入，仍然是杯水车薪。对于真正的高官来说，哪怕你给他工资翻一番，他也未必会觉得多。所以，岳肃干脆一刀切，让低级官员的收入提起来，工作也有精神头。要知道，一个七品县令的薪俸，每月才是七石五，一下子涨五石，当真解决了不少问题。尤其是现在，岳肃施行县令选举制，要求县令真正为百姓做实事，工资太低，都不够养几个轿夫的，也实在不是个事。

    伴随着涨工资，跟着就是各级官员要提交工作目标，以备考核。这件事情，以前是从来没有过的，岳大人的要求很简单，就照我这么写，我要做的工作是这个，你们该做什么，自己应该明白。要是都不会给自己定目标，你们这个位置，也得换换人了。光说做不到也不行，都得给我下去。

    在其位谋其事，这个很正常，做好自己的本职工作。以前并没有让你公布出来，可现在不一样，得让你写的明明白白，还要考核，并公布天下。这样一来，使一些混事的官员慌了手脚，但为了保住官位，也只能照办。言官的工作目标同样更加明确起来，你们盯着所有官员的工作目标来参，谁要是做不到，你们就参谁。

    明朝的言官一向胆子大，谁都敢参，一时间，认为自己的责任更加神圣起来。该说不说，明朝的言官制度，也就是所谓监察机构，已经达到了顶峰，不管你是多大的官，稍有不慎，他就敢参你，你还不能把他怎么样。言官的品级低，以前的工资也低，许多人都是独守清贫，现在好了，工资提起来了，干劲自然也是更足了。

    因为没有竞争对手，岳大人自然而然地升任首辅，次辅的位置，由亓诗教来补，由于吕维祺已经入阁，所以阁臣的人数还是正好，也不必再加人。

    另一道旨意，是竞选陕西巡抚。陕西打完仗后，处于重建阶段，油水不会少了，想去的人，自然大有人在。哪怕是不为了油水，当上一任巡抚，自己的仕途也就甚是远大。这么一个跳板，有谁不愿意踏上。

    但是旨意上写的明白，说实话、办实事，你当了这个巡抚，都要做些什么，一定要写的清楚，第一年、第二年都得取得什么样的成绩，一点也不能漏了，到时朝廷要派人考核。虽然说，别的地方的督抚现在也开始树立工作目标，但终究是在位，可此次的竞选，显然难度十分的大。

    但不管难度有多大，想要尝试的人，自然不会少了。和你岳大人争首辅这个位置，难度太大，没人敢去，但是一个巡抚，也不会触了你岳大人的眉头，竞争者当然就多了。

    一封封自荐送到内阁，到了截至曰期，几乎有资格报名的官员，全都上了文书。

    第一关是从这么多的备选官员之中，选出十个来，属于皇上和内阁共同执行的工作。朱慈焴哪能看的过来这么多，张嫣也没那个心情，只告诉岳肃，这个由内阁来选，定出十个人来，把结果报上就行。

    内阁官员倒是认真负责，一个一个的仔细审阅，岳肃有话在先，但凡那些满嘴之乎者也，写不出本质内涵东西的，一概甩出去。这种人不在少数，很快扫出去三分之一，剩下来的，倒是写的明白，上任之后要做些什么。不过，内容空泛的，也要剔除，选得就是最实在的，终于，十名人选出炉，呈交给张嫣过目。

    张嫣也觉得不错，然后将名单与他们的工作目标公布于众，让在京七品以上官员投票。到了这个时候，一下子就显出党派的重要姓来，同党的官员，当然要将自己手中的票投给自己人，无党派官员，投票就比较分散，投给谁的都有。

    最后，投票结果一出来，实在让岳肃都有些无奈，入选的三个人，两个是君翼党，一个是君佐党，谁叫这两党的实力最大，官员也最多，光他们手里的票，就足够捧起一个人了。

    看到这个结果，岳肃觉得，自己决策似乎有些失误，要是这个干法，基本上这个选举，和内定都没什么区别了，谁的党派实力大，不就谁说的算么。

    这次也就这么算了，岳肃将结果呈报给张嫣，御书房内，张嫣看了这三个人选，说道：“岳卿，人已经选出来了，这三个人中，你看重的是哪个？”

    “臣看重的人，没有选上。”岳肃如实说道。

    “哦？不知卿家看重的是哪个人？”听了岳肃的话，张嫣实在纳闷了，岳肃大权在握，他看重的人，怎么会选不上。

    “臣看中的是现任长安知府尹泰，可惜此人并不在任何党派之中，所以，才没有被选上。”岳肃如实说道。

    “原来是这样……”张嫣点了点头，说道：“现在事已至此，岳卿的意思如何呢？”

    “既然选出来了，也就是选出来了，朝廷断不能食言而肥，所以这一次只能如此。三个人选，还请圣裁。至于下一次，微臣打算加以改革。”岳肃欠身说道。

    “那就选文安之吧，他是君翼党的，也是你的门生，想来做事也会秉承你的作风。而且，他的为政目标也很是清晰，先干着吧，到时加以考核。”张嫣说道。

    “微臣遵旨。”

    “岳卿，你说在下次选举官员的时候，要加以改动，你打算怎么改呀？”张嫣问道。

    “臣的意思是，将投票权集中起来，不能像这次一样，某个党独大，让有能力的官员，都能得到平等的机会。”岳肃说道。

    “卿家说的很有道理，只是不知具体怎么做。”张嫣说道。

    “成立议会。”岳肃直截了当地说道。

    “议会是什么，有何作用？”张嫣不解地问道。