三十六位长老围坐在水晶一般的宽大圆桌旁，静静的看着那一身水华龙裳袍，带着水晶皇冠的女王，将要决定天水帝国此后数百年的命运。

    “诸位爱卿，今天炎火帝国流难皇子向我传达密令，想要在无尽山脉开启众神之殿，获得三千炎火傀战士，希望我们能帮助他，并且希望我们能派人帮助他抵御炎皇的追杀，诸位有什么看法？”

    天水女王抛出一个重磅消息，三十六位长老脸色不一，都没有想到，天水女王没有说最重要的光暗圣邪大战，却说出了这样干涉邻国内政的问题。

    如果处理不好，将会导致炎火帝国和天水帝国的大战，细细考虑下，所有的长老都沉默不语。

    “陛下，臣宇文华认为应给答应流难皇子的请求。为我们接下来展开光暗圣邪大战创造条件，尽可能获得最大的安全保证！”看到所有长老都不言，新晋权杖长老宇文华站起来，慷慨激词道。

    数位长老震惊，没有想到宇文华如此坚决的表明意见，帮助流难皇子就意味着天水帝国将与黑暗帝国结盟，与炎火帝国开战。

    “陛下臣以为，我天水帝国欲想不灭于龙腾，必定要与炎火帝国决一生死，而让流难皇子在炎火帝国引起内战，是在第二次光暗圣邪大战中的最好选择。这样一来我天水帝国就可进可退，立于不败之地。”宇文华说着，但渐渐想起了什么，有些犹豫。

    “奥，爱卿不要有所顾忌，有什么话你就说吧！”天水女王冷冷说道，不知道有什么让她生气，或是性子就是如此冷傲。

    宇文华深吸了一口气，仿佛下定了决心道：“臣认为我天水帝国定要与黑暗帝国结盟，这不仅出于利益考虑，还是因为实力考虑。众所周知我天水帝**队虽有三百万，但有一百五十万是海军，八十万空军，七十万陆军。与大陆其他强国相比陆军可谓是太弱。

    而假设我们与光明帝国结盟，我们将面临有号称最强陆军的浩土帝国，至于浩土帝国为什么与我们开战，我就不用说了吧！”

    他环视四周，诸长老不禁低下了头，三千年前天水帝国为了自保，长老院命令将浩土帝国国民赶出天水帝国，甚至发生了流血事件，大大破坏了两国关系。而这些长老大多是当初的那些长老后代。

    宇文华清了清喉咙，又道：“一旦开战我天水帝国陆上领土，将在两年之内全部沦陷！而占全部领土六成的天南群岛，华东群岛，南海群岛也会在三年内全部失去！”

    “宇文长老这话有些言过了吧！我天水帝国海军乃大陆最强海军，浩土帝国怎么可能灭亡我们呢！”执剑长老质疑道。他眼光似剑，盯着宇文华，有一股军人的威严。

    “林长老，你有所不知，我国海军虽为最强但是仅仅限于人类，而比起海族和龙族还有不足，但是据说这次黑暗帝国已经与龙族联合，我国如果面临浩土帝国与龙族的围攻，不出五年必亡国。”

    “可是，这是谣言而已，龙族已经沉默多年，不一定会出兵吧！”又有几位长老质疑。

    “不，三天前在东海海水皆墨，又巨大的黑色山形螺旋壳升起，龙吟长鸣，风云巨变。应该是龙族已经出场了！”

    宇文华声音有些恐惧和敬畏。

    龙族，大陆最强种族，已经销声匿迹数千年，现在终于要出现了。
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第十一章 权利

    宇文华最后郑重的看了一眼天水女王，深呼了一口气，道：“陛下，这只是臣的一点愚见，还望陛下圣裁！”

    宇文华觉得自己应该说的都说了，今后的路将不是他再能决定的了。长老院制度的一大弊端就是决策太过缓慢，不仅需要各个长老的商量和投票，而且需要天水女王做最后决断。

    天水女王面如冰霜的脸依旧不变，她环视了所有的长老，道：“诸位长老都没有意见了吗？如果同意宇文长老意见，那么我决定此次光暗圣邪大战我们就加入黑暗帝国联盟。”

    所有的长老都阴晴不定，光暗圣邪大战太过险恶，一不小心就可能将国家推向深渊，走向毁灭。

    见所有长老都犹豫不定，三大长老的执法长老道：“诸位启用神道筒，投票吧！”

    执法长老的话出口，所有长老都一震，神道筒确实不得不起用了。这神道筒的存在就是为了解决难以定夺的国家重要事务的而存在。

    “开始！”执法长老道，所有长老站起身来，伸出右手，凝结出水灵气，向着圆桌中央凝聚。

    一个蓝色的圆筒从圆桌中心浮现，它的表面刻满了字符，隐隐闪光。正是――神道筒。

    在这圆通浮现的时刻，每一位长老都从手上射出一点蓝芒，融入到神道筒上，使得神道筒光芒四射。圆通中心喷出几个大字，由光芒组成。赫然写着：结盟黑暗帝国！

    看到这几个字，所有的长老都松了一口气，这最难决定的事情已经尘埃落定，他们都下意识的看了一眼天水女王，谁也不知道她的想法，都不禁想起关于天水女王的那个故事，心中思索万千。

    天水女王却没有在意长老们的目光，宣布了诸位长老今后的职责，为了迎接第二次光暗圣邪大战做准备，各位长老也积极响应天水女王的号召，贡献自己的职责，看上去整个水华宫充满了为国为民的声音。

    宇文华冷冷的看着那些长老一副甘愿为国抛出性命，慷慨激昂的面孔，心中对那些人嗤之以鼻。现在一副勇者面孔，早干什么去了，现在不过是在争夺权力而已，每一个长老都代表不同集团的利益，他们都在争夺这场战争的主导权。

    天水帝国属于郡国并行制国家，共有21个郡，7个王国。中央对于王国的管辖极其有限，也曾经出现过王国叛乱之事，但全都被中央严格镇压下去。而这场战争如果不顺，全国局势将会十分严重，各王国的野心难免不会暴露。而且就算顺利，大战过后中央的损失必然十分严重，对于地方控制将会削弱。

    所以每个长老尽可能多的为了自己的集团挣得一份力量，并且减少损失。

    终于，经过所有长老的一番面红耳赤，发挥了伟大的厚黑学精神，都心满意足的坐回座椅上，喝着水来平静一下躁动的心情。显然已经得到了想要的利益。

    于是天水女王宣布了决策：任命执剑长老组建战时总参谋部，主管战时一切军事事务。并且划分全国为五大战区，并且授予各个郡国一定的增兵权，训练军队，由郡国最高长官管理。授予南海郡，琼海郡，西海郡扩编权。以备不时之需......

    随着天水女王的决策宣布，宇文华越来越心惊，这简直就是在分裂国家啊！各个郡国拥有的权力太大了吧，增兵权，扩编权，调兵权，税收权......

    疯了！疯了！宇文华愣愣的看了看其他几位权杖长老，他们的脸上也写满疑惑，不明白这次决策的目的，但都是沉默不语。而天水女王和三大长老都是一脸平静。

    唉！宇文华不仅轻叹一声，他们权杖长老的权利太低，根本就不能够参与太过机密的国家之事，只是一群出谋划策的参谋罢了，根本不涉及利益纷争。

    很快，天水女王宣布完决定，离开了水华宫。所有的长老也都散的散，走的走，整个水华宫顿时寂静下来了。宇文华是最后一个走出水华宫的，这时已是夕阳西下，金色的余晖给整个宫殿建筑群抹上一片惨烈的昏黄。

    宇文华看着天空，辽阔的天空上已经出现暗淡的星子，黑夜即将到来。

    “宇文长老！”一个苍老的声音从他身后响起，宇文华转身看去却是三大长老的执政长老。

    “不知公孙长老有何事？”宇文华看着这个满头白发，却气宇轩昂，一举一动透露着上位者的威严。

    宇文华不解这个天水帝国一人之下万人之上的人的目的，不禁问道。

    “我有一事不解，还请宇文长老解惑！”这个雍容华贵的老人直视宇文华的眼睛，说道。

    “奥...不知公孙长老有何事不解？”宇文华看着执政长老如同深渊一般的眼睛，还是不明白他的目的，不知道这双眼睛下有着怎样的目的。

    “难道宇文长老不知道当年‘水火恋’之事吗？”

    终于，目的暴露了，这次的试探是有关王室**，水火恋――天水女王十年前与炎火帝国天才炎火明伦的倾国之恋。

    “今天你如此明显建议的与黑暗帝国结盟，难道不知道后果吗？”宇文华还未回答，执政长老突然严厉了起来。

    “这些事微臣知道，虽然会使圣上不开心，可是微臣必须精忠报国，必须申明利弊。所以微臣必定要做啊！”宇文华用官话敷衍道。

    “唉！你还是太年轻！”看到宇文华这样回答他，执政长老突然缓缓道：“我与你父亲是多年的好友！我以你长辈的身份告诉你，以后在官场上要隐忍，不要随便去触弄陛下的逆鳞，不然可会断送你的前程。”